INFO 7/2001

Verkehrssicherungsmaßnahmen
an Felsen

Ausgangslage:
Die Notwendigkeit der Erhaltung bzw. Wiederherstellung der Verkehrssicherheit an Straßen, die unterhalb von Felsen vorbeiführen, wird nicht in Frage gestellt. Alle Beteiligten sollen sich aber darüber im Klaren sein, dass 100 %ige Sicherheit nicht zu haben ist.
Bisher sind Baumaßnahmen zur Verkehrssicherung gegen Stein- und Felsschlag häufig ohne die erforderliche Rücksichtnahme auf Schäden an der Natur und offenbar auch ohne ausreichende Beachtung einschlägiger Naturschutzbestimmungen (Artenschutzbestimmungen, § 24 a NatSchG, Schutzgebietsverordnungen, FFH- und Vogelschutzrichtlinie) geplant und durchgeführt worden.


Forderungen von Seiten des Naturschutzes: Bei der Planung von Sicherungsmaßnahmen an Felsen muss von Anfang an die Bedeutung von Felsen als besonders geschützte Biotope (§ 24 a NatSchG bzw. Natura 2000-Gebiet) mit bedacht werden. Felsen gehören in Baden-Württemberg zu den seltenen Naturbildungen und stellen bedeutende Lebensräume für seltene Tiere und Pflanzen dar. Die Fragen des Naturschutzes dürfen nicht nachrangig behandelt werden oder gar ganz vernachlässigt werden. Im Rahmen notwendiger Verkehrssicherungsmaßnahmen an Felsen müssen Schäden an den wertvollen Felsbiotopen so weit wie möglich vermieden werden. Deshalb ist parallel zum geologischen Gutachten ein ökologisches Gutachten zu erstellen.

Eine Abwägung von Aufwand und zu erwartendem Erfolg der Maßnahmen unter Berücksichtigung möglicher Schäden an der Natur muss wesentlicher Bestandteil der Umsetzung der Planungen sein. Es ist zu überprüfen, welche technischen Maßnahmen (in Abhängigkeit vom betroffenen Gestein) überhaupt zweckdienlich sind. Dabei ist stets der ökologisch verträglichsten Lösung der Vorzug zu geben.


Naturverträgliche verkehrssichernde Maßnahmen:
(nach: Bund Naturschutz Alb-Neckar e. V., Resolution zur Felssanierung an Steigen der Schwäbischen Alb und Vorschlägen von Friedrich Schilling, Arbeitsgemeinschaft Wanderfalkenschutz, zur "Sanierung" von Albsteigen mit Begründungen)

• keine Felssprengungen:
  Die witterungsbedingte Erosion findet bessere Angriffsflächen als vorher und verstärkt sich dadurch. Das heißt, die Sanierungserfolge werden konterkariert. Weiterhin kann sich auf durch Felssprengung entstandenen Rohfelsen nur in langen Zeiträumen wieder eine natürliche, wertvolle Felsvegetation einstellen.
• Keine Felsversiegelung durch flächige Betonverspritzungen:
  Diese täuschen lediglich über die tatsächliche Brüchigkeit des darunter liegenden Gesteins hinweg, vernichten aber flächig die Felsflora und -fauna und stören das Landschaftsbild am Felsen erheblich.
• Drahtgitter über freistehenden Felsflächen dürfen nur als letztes Mittel angebracht werden. Diese Gitter behindern stark die Wahl von Brutplätzen durch wildlebende Vögel und stören das Landschaftsbild erheblich.
• Das wirksamste Mittel zur Sicherung des Straßenverkehrs unterhalb von Felsen bei gleichzeitiger Schonung von Natur und Landschaftsbild sind kräftige Fangzäune aus rostfreiem Material unterhalb der Felsen. Von diesen wäre in der Regel nur die Waldbewirtschaftung betroffen, Felsflächen oder Trockenrasen müssten ausgenommen werden. In Steillagen müssten gegebenenfalls zwei Fangzäune übereinander installiert werden, bei sehr langen Fangzäunen müssten gegeneinander versetze Lücken für Wildwechsel gelassen werden.
• Befinden sich zwischen Fels und Straße breitere Waldflächen, kann durch hangparalleles Fällen älterer Bäume und deren Belassen im Wald ein zusätzlicher Schutz geschaffen werden, der kleinere Gerölle und Felsgrus zumindest zeitweise zurückhält. Die Schaffung eines dichten, stabilen Waldbestandes aus standortgerechten, heimischen Laubbäumen trägt ebenfalls zur Sicherung der Straße durch Rückhaltung von Felssturzmaterial bei. Eine Zusammenarbeit von Straßenbau- und Forstverwaltung muss bei entsprechenden Gegebenheiten regelmäßig stattfinden.

• Bestände im außerregelmäßigen Betrieb werden auf niederwaldartige Bewirtschaftung hingeführt. Durch Belassen hoher Stöcke, fischgrätförmiges Zusammenwerfen der Baumkronen nach unten und soweit möglich durch Querlagerung von Bäumen können wirksame Steinfänge geschaffen werden. Regelmä-ßig wiederkehrende Hiebe - gegebenenfalls in Verbindung mit ohnehin angeordneten Sperrungen der Straße für Unterhaltungsarbeiten - fördern die Verjüngung durch Stockausschläge und Kernwüchse und entwickeln mit der Zeit eine optimale Schutzstruktur. Besonders widerstandsfähige Baumarten wie Hainbuche, Winterlinde und Mehlbeere werden dabei gezielt gefördert.
• Bestände im Wirtschaftswald auf besseren Standorten werden nach den Grundsätzen der naturnahen Waldwirtschaft mit abgesenktem Starkholzvorrat behandelt.
• In jedem Fall ist ein hoher Anteil an liegendem Totholz herbeizuführen und ge-gebenenfalls aufzufrischen. Die Übernahme der für den Straßenschutz anfallenden Mehrkosten der Waldbewirtschaftung sind zwischen Waldbesitz, Forstverwaltung und Straßenbauverwaltung abzusprechen. Sie sind auf jeden Fall deutlich geringer als die Kosten technischer Sicherungsmaßnahmen.